Відбувся міжнародний семінар з питань Регламенту ЄС щодо запобігання знелісненню та деградації лісів EUDR

98 Views
Учасники першого дня семінару (10 червня 2025 р.)

10-11 червня в м. Львові відбувся міжнародний семінар, присвячений питанням Регламенту ЄС щодо запобігання знелісненню та еградації лісів (EUDR), попередженню зміни клімату та запобіганню втратам лісового біорізноманіття. Семінар був організований глобальною неприбутковою організацією Preferred by Nature, яка проводить діяльність з підтримки сталого розвитку суспільства, природи та клімату.

Основну увагу на семінарі «Розуміння EUDR: оновлення та рішення для лісового, деревообробного і аграрного бізнесу України» було приділено питанням дотримання відповідності вимогам Регламенту ЄС щодо запобігання знелісненню та деградації лісів в Україні з боку виробників та експортерів продукції, яка знаходиться у фокусі уваги EUDR (деревина та продукція деревоопереробки, соя, худоба).

У роботі семінару взяли участь понад 140 учасників, які представляли міжнародні організації, пов’язані з лісами та сільським господарством (UN-FAO, FSC International), державні лісогосподарські підприємства, наукові, проєктні та освітні організації лісового й аграрного профілю, представники деревообробних, меблевих та інших компаній, які займаються виробництвом продукції з деревини, фермери й представники аграрного бізнесу, представники консалтингових компаній, медіа та громадських (неурядових) організацій. Закордонні учасники семінару з Preferred by Nature представляли Данію, Іспанію, Литву, Чеську республіку та Аргентину.

Робота семінару розпочалася з хвилини мовчання, якою присутні вшанували пам’ять людей, що віддали своє життя за свободу та незалежність України. До учасників семінару з привітальним словом звернулися Пітер Фейлберг (виконавчий директор Preferred by Nature) та Ігор Будзінський (начальник Управління лісового господарства та відтворення лісів Держлісагентства України).

Національний представник Preferred by Nature в Україні Олеся Каспрук розповіла, що ця глобальна неприбуткова організація має понад 30-ти річний досвід сертифікації сталого управління природними ресурсами, а її клієнтами є більше 5,5 тисяч компаній, установ та організацій із понад 100 країн всіх континентів, серед яких багато всесвітньо відомих брендів. У Preferred by Nature працює понад 350 висококваліфікованих експертів, аудиторами організації сертифіковано близько 33 млн га лісових та аграрних земель і видано близько 870 тисяч відповідних сертифікатів.

Олеся Каспрук, національний представник Preferred by Nature в Україні

У вступній частині семінару Девід Хедлі (директор програми регуляторного впливу Preferred by Nature) представив огляд сучасного стану Регламенту ЄС щодо боротьби зі знелісненням і деградацією лісів. В його презентації були детально розглянуто вимоги, яких мають дотримуватися постачальники продукції до країн Європейського Союзу, а також надано рекомендації для українських виробників та експортерів продукції, яка підлягає регулюванню в контексті EUDR. Зважаючи, що Україна увійшла до списку країн із низьким рівнем ризику знеліснення та деградації лісів, до продукції, яка експортуватиметься з України, будуть застосовуватися спрощені вимоги щодо належної перевірки (Due diligence), а саме – збір інформації щодо продукції без обов’язкової оцінки ризику та без необхідності розроблення системи заходів, спрямованих на зниження ризику.

Девід Хедлі, директор програми регуляторного впливу Preferred by Nature

Павло Кравець, національний представник Лісової наглядової ради в Україні (Forest Stewardship Council, FSC), у своїй доповіді звернув увагу, що хоча Україна й віднесена Єврокомісією до переліку країн із низьким ризиком щодо знеліснення та деградації, потрібно брати до уваги й інші ризики, зокрема пов’язані із правозастосуванням. Він розповів про рішення, розроблені FSC для того, щоб допомогти виробникам та експортерам продукції дотримуватися вимог EUDR. Сертифікація лісоуправління за схемою FSC створює надійну основу для досягнення відповідності вимогам EUDR, а застосування FSC-регуляторного модулю в якості додаткового добровільного стандарту дає користувачам можливість продемонструвати цілісну доказову базу, що свідчить про наявність відповідності вимогам EUDR. Також для учасників семінару було продемонстровано платформу можливості FSC Trace, яка забезпечує чітку простежуваність продукції в ланцюгу постачання на основі технології блокчейн.

Павло Кравець, національний представник FSC в Україні

Ігор Будзінський (начальник Управління лісового господарства та відтворення лісів Держлісагентства України) проінформував учасників семінару про стан підготовки державних лісогосподарських підприємств та організацій до виконання вимог EUDR і звернув увагу на питання, які можуть ускладнити дотримання вимог EUDR, зокрема – через наявність тимчасово окупованих територій, самозаліснених ділянок і полезахисних смуг, а також проблем, пов’язаних із точністю супутникових знімків. Він розповів, що для забезпечення відповідності вимогам EUDR в Україні проводять заходи, спрямовані на імплементацію вимог Регламенту в національне законодавство; удосконалюється функціонал електронного обліку деревини (ЕОД), зокрема – забезпечено технічні можливості внесення даних щодо геолокації ділянок, на яких заготовлена деревина, до лісорубних квитків та інших документів; проводять регулярну верифікацію системи ЕОД; організовують інформаційні кампанії та тренінги для лісогосподарських підприємств і представників бізнесу.

Ігор Будзінський, начальник управління лісового господарства та відтворення лісів Держлісагентства України

Гамлет Погосян (генеральний директор ДП «Лісогосподарський інноваційно-аналітичний центр», ЛІАЦ) розповів про технічні рішення, засновані на цифрових інструментах, розроблених ЛІАЦ для інформаційного забезпечення прослідковуваності ланцюга руху деревини й надання підтримки виробникам та експортерам продукції з неї.

Гамлет Погосян, генеральний директор ДП ЛІАЦ

Він проінформував учасників семінару про те, що на даний час в Україні у системі ЕОД діє електронний лісорубний квиток – прозора дозвільна система на вирубку деревини із можливістю занесення геолокаційних координат місць рубок, товаро-транспортна накладна у електронному вигляді (е-ТТН) з фотофіксацією завантаженої партії деревини — інструмент відстеження транспортування деревини, запобігання незаконним операціям, електронний сертифікат (е-сертифікат), який підтверджує походження деревини для експортних операцій. Вся необроблена деревина продається через відкриті електронні аукціони, що сприяє чесній конкуренції та усуває тіньові схеми.

Важливим є те, що дані геолокації ділянок, на яких була заготовлена деревина, розміщені у вiдкритому доступi в реєстрі лiсорубних квиткiв (на офіційному сайті ЛІАЦ), а геолокацiя лiсосiк є прив’язаною до лiсорубних квитків. Координати місць лісозаготівлі зберiгаються як у числовому виглядi (широта/довгота), так i у виглядi GeoJSON-файлу, який придатний для iмпорту в інформаційну систему Європейської Комісії TRACES. Через електронний кабінет контрагента зареєстровані користувачі (переробники лісопродукції, виробники пиломатеріалів) можуть формувати звіти контрагента за обраними параметрами (номер лісорубного квитка, ТТН, квартал, виділ, ділянка), отримувати більш гнучку та релевантну аналітику на основі даних, які внесені відповідними лісокористувачами стосовно контрагента, а також бачити відображення географічний координат лісових ділянок у звітах і формувати GeoJson-файли у відповідності з вимогами EUDR.

Про можливості використання геоінформаційної системи ВО «Укрдержліспроект» для забезпечення дотримання вимог регламенту EUDR розповів Віктор Мельниченко, генеральний директор Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об’єднання (ВО «Укрдержліспроект»).

Віктор Мельниченко, генеральний директор ВО «Укрдержліспроект»

У своїй доповіді Віктор Мельниченко продемонстрував у режимі реального часу можливості ідентифікації ділянок, на яких проводили заготівлю деревини. На основі сформованої маски лісів України було продемонстровано ідентифікацію самозаліснених ділянок і можливості визначення координат місць заготівлі деревини, де рубки були проведені до моменту введення в дію Регламенту щодо запобігання знелісненню та деградації лісів.

Про рішення, розроблені організацією Preferred by Nature для забезпечення дотримання вимог EUDR, розповів Міхал Резек, регіональний директор для Східної Європи. Він розповів, що експерти Preferred by Nature вже понад 10 років залучені до проведення офіційного моніторингу дотримання вимог Регламенту Європейської Комісії щодо деревини (EUTR). Цей досвід став вагомим підґрунтям для впровадження рішень та інструментів дотримання вимог Регламенту Європейської Комісії щодо запобігання знелісненню та деградації лісів (EUDR). Працюючи в більш ніж 100 країнах світу, експерти Preferred by Nature надали підтримку для понад 200 організацій в питаннях дотримання вимог EUDR.

Міхал Резек, регіональний директор для Східної Європи

На даний час організація Preferred by Nature провела понад 25 семінарів/вебінарів із проблем дотримання вимог Регламенту EUDR та розробила інструменти й практичні рішення щодо забезпечення відповідності організацій його вимогам, зокрема – інструмент для налаштування системи належної перевірки Preferred by Nature Due Diligence Toolkit, а також інструмент для управління ризиками Preferred by Nature Sourcing Hub. Експерти Preferred by Nature проводять онлайн навчальні курси, де слухачі мають змогу отримати актуальні знання та навички опанування інструментів, які полегшують досягнення відповідності вимогам EUDR для лісових і сільськогосподарських підприємств та організацій.

Важливою складовою рішень щодо забезпечення вимог EUDR є сертифікація підприємств та організацій третьою стороною. Організація Preferred by Nature надає послуги з сертифікації за різними схемами, зокрема — FSC, PEFC, за стандартом Preferred by Nature, який узгоджений з вимогами EUDR та іншими схемами сертифікації. Сертифікація Preferred by Nature в сфері землекористування охоплює:

  1. сертифікацію землекористування для управління фермерськими та лісовими господарствами;
  2. сертифікацію ланцюга постачання;
  3. сертифікацію системи належної перевірки (Due Diligence System).

Preferred by Nature входить до альянсу європейських організацій, яких об’єднує проєкт Європейського Союзу EMMA4EU, що співфінансується Програмою Erasmus+ і має на меті сприяння впровадженню EUDR та подоланню проблеми прихованої вирубки лісів у ланцюгах постачання продукції. Діяльність за цим проєктом допомагає усунути прогалини в освітніх і навчальних програмах з тематики, пов’язаної з вирубкою лісів шляхом розроблення низки інноваційних рішень.

Окрему увагу на семінарі було приділено питанням запобігання зміні клімату шляхом реалізації проєктів із управління вуглецем в секторі землекористування та можливостям монетизації екосистемних послуг через механізми вуглецевих кредитів і верифікації впливу лісів на довкілля.

Пабло Родрігес-Норієга, керівник програми Preferred by Nature з питань клімату та відновлення в своїй доповіді розповів про сучасний стан розвитку добровільного вуглецевого ринку та різні типи вуглецевих проєктів у сфері землекористування, які мають потенціал для реалізації в лісовому та аграрному секторах України.

Пабло Родрігес-Норієга, керівник програми Preferred by Nature з питань клімату та відновлення

У своїй доповіді Пабло Родрігес-Норієга також висвітлив міжнародні вуглецеві стандарти, які можуть застосовуватися для реалізації проєктів з управління вуглецем у лісовому господарстві та Регламент Європейського Союзу (ЄC) щодо поглинання вуглецю та вуглецевого фермерства. Відповідно до вимог цього Регламенту в ЄС створюють добровільну систему сертифікації поглинання вуглецю, вуглецевого фермерства та вуглецю, який зберігається в продукції.

В рамках вуглецевого фермерства можуть бути реалізовані різні типи проєктів, які збільшують обсяги поглинання вуглецю, зменшують його викиди та забезпечують зберігання накопиченого вуглецю, а саме:

  • лісовідновлення та управління лісовими ресурсами;
  •  агролісівництво та інші форми мішаного землеробства;
  • відновлення гідрологічного режиму та збереження торфових і болотних територій;
  • «блакитний вуглець»: прибережні водно-болотні угіддя;
  • зберігальний обробіток ґрунту, вирощування покривних культур та інтеграція ландшафтних елементів;
  • технології точного землеробства та оптимізація використання мінеральних добрив.

Пабло Родрігес-Норієга також звернув увагу присутніх на інноваційний сервіс від Preferred by Nature, який дає можливість провести спрощене оцінювання вуглецевого сліду лісової та сільськогосподарської продукції. Цей сервіс інтегрований зі схемами сертифікації FSC, Rainforest Alliance та «Preferred by Nature» і надає можливість якісно оцінити вуглецевий слід компанії/організації та підтвердити його достовірність на основі визнаних на міжнародному рівні сертифікаційних стандартів.

Ондрей Тарабус, старший радник з питань екосистемних послуг FSC International доповів про ефективність впровадження природо-орієнтованих рішень (Nature Based Solutions – NbS), а також про можливості оцінювання екосистемних послуг лісів на основі FSC-перевіреного впливу, який дозволяє виміряти й підтвердити позитивний вплив на природу, суспільство та клімат у результаті відповідального ведення лісового господарства та забезпечує надання достовірної інформації для зацікавлених сторін.

Ондрей Тарабус, старший радник з питань екосистемних послуг FSC International

FSC-перевірений вплив дає можливість лісовласникам і лісокористувачам монетизувати екосистемні послуги лісів. На даний час FSC має схвалені методи для оцінювання таких екосистемних послуг: збереження біорізноманіття, секвестрація та збереження вуглецю, управління водозборами, збереження ґрунтів, рекреаційні послуги. В процесі завершення знаходиться розробка процедур для оцінювання екосистемних послуг щодо якості повітря та культурних практик і цінностей.

Методологія підготовки звітів щодо екосистемних послуг складається з 7 етапів, які включають чітку ідентифікацію системи теорії змін і планування управління ризиками, визначення показників для моніторингу й методів збору кращої доступної інформації й оцінювання рівня невизначеності.

Загальна вартість екосистемних послуг лісів на даний час оцінюється як 150 % світового ВВП, що складає близько 150 трильйонів доларів США (дослідження The Economics of Ecosystems and Biodiversity TEEB). Основну частку вартості екосистемних послуг становлять регулюючі послуги  (60 %), які включають регулювання клімату, зберігання та фільтрацію води, очищення повітря, переробку поживних речовин, профілактику ерозії ґрунтів тощо. Культурні послуги складають 20 %, зокрема  рекреаційні, освітні, духовні тощо. Послуги з формування середовища проживання складають 10 % (простір для проживання, міграції видів, формування родючого ґрунту тощо) і послуги забезпечення (деревина, продукти харчування, лікарські засоби тощо) складають 5—10 % від загальної вартості екосистемних послуг. За узагальненими оцінками, вартість екосистемних послуг лісів залежить від типу лісу: наприклад вартість послуг тропічних лісів складає орієнтовно 3000 доларів США/га, помірних лісів — 2000 доларів США/га, а бореальних лісів — 500 доларів США/га.

Серед понад 100 проєктів, в яких екосистемні послуги оцінювали з допомогою FSC  перевіреного впливу, більшість проєктів (40 %) були спрямовані на збереження біорізноманіття, 29 % — на секвестрацію та збереження вуглецю, 13 % — на управління водозборами, 5 % — на збереження ґрунтів і 13 % — на рекреаційні послуги.

Аріель Зоррілла, директор Preferred by Nature зі стратегічних товарів, керівник напрямку сої та регіональний менеджер відділення в Аргентині

Другий день роботи семінару (11 червня) був присвячений питанням дотримання вимог EUDR у агросекторі, практикам регенеративного землеробства та демонстрації можливостей реалізації вуглецевих проєктів у сільському господарстві. З презентаціями виступили експерти Preferred by Nature — Девід Хедлі, Пабло Родрігес-Норієга та Аріель Зоррілла (директор Preferred by Nature зі стратегічних товарів, керівник напрямку сої та регіональний менеджер відділення в Аргентині).

Аріель Зоррілла розповів про досвід зарубіжних країн щодо невиснажливого землекористування та сталого виробництва сільськогосподарської продукції, про кращі практики регенеративного землеробства та про рішення й інструменти Preferred by Nature, які допомогають користувачам приводити свою діяльність у відповідність з вимогами сталого розвитку та нормативними вимогами, що визначаються регуляторними директивами. Система сертифікації Preferred by Nature орієнтована на оцінювання відповідності землекористування цілям сталого розвитку та відповідності встановленим нормативним вимогам, зокрема — вимогам EUDR. Розроблений Preferred by Nature інструмент для належної перевірки забезпечує: збереження стану ґрунту, сприяє підтримці урожайності сільськогосподарських культур, збільшує біорізноманіття, зменшує споживання води та енергії, збільшує поглинання CO2, прискорює відновлення навколишнього середовища.

Юрій Кравченко, професор кафедри ґрунтознавства та охорони ґрунтів Національного університету біоресурсів та природокористування

Досвід українських агровиробників щодо регенеративного землеробства в своїй доповіді висвітлив Юрій Кравченко, професор кафедри ґрунтознавства та охорони ґрунтів Національного університету біоресурсів та природокористування. Він розповів про переваги регенеративного землеробства з точки зору сталого розвитку та навів порівняння інструментів від різних розробників, створених для оцінювання впливу практик землеробства на ґрунти, водний режим, біорізноманіття, клімат і навколишнє середовище.

Під час панельної дискусії, окрім експертів Preferred by Nature, в обговореннях також взяли участь президент Української асоціації регенеративного землеробства Вадим Дробітько, професор кафедри ґрунтознавства та охорони ґрунтів Національного університету біоресурсів та природокористування Юрій Кравченко, співзасновниця компанії AgriSmart Ukraine Мирослава Предоляк та дорадник з агрономії Микола Биков.

Учасники панельної дискусії з аграрних питань

Під час підведення підсумків роботи обох днів семінару, його учасники відзначили значну активність і прогрес, досягнутий в Україні в питаннях підготовки лісового сектору до виконання вимог Регламенту ЄС щодо запобігання знелісненню та деградації лісів (EUDR). Комплексні рішення та інструменти від державних установ, таких як ЛІАЦ і ВО «Укрдержліспроект», а також від міжнародних організацій (Preferred by Nature, FSC) дозволяють забезпечити простежуваність продукції та проведення належної перевірки. Це створює міцну основу для українських виробників й експортерів, водночас підкреслюючи нагальну необхідність розбудови ними власних систем належної перевірки та використання схем сертифікації (FSC, PEFC, стандарт Preferred by Nature), узгоджених з EUDR. Для лісового та аграрного секторів важливим напрямком є врахування перспектив вуглецевого фермерства та можливостей монетизації екосистемних послуг лісів, зокрема, шляхом реалізації проєктів із управління вуглецем і збереження біорізноманіття й ґрунтів. На законодавчому рівні важливим є завершення імплементації вимог EUDR в національне законодавство України та урегулювання проблем, пов’язаних зі збереженням самозаліснених ділянок і лісосмуг.

Ігор Букша, завідувач відділу інвентаризації лісів,

моніторингу, сертифікації та лісовпорядкування УкрНДІЛГА

Фото: Є. Хань, І. Букша, О. Топчій

Джерело: УкрНДІЛГА

Поширити статтю