Верховна рада ухвалила законопроєкт №9665, що посилює кримінальну та адміністративну відповідальність за знищення або пошкодження лісу, незаконну вирубку дерев та незаконний продаж деревини.
У новій редакції закону враховано пропозиції, випрацювані експертами ГО “ЛІіС”, та неодноразово запропоновані Комітету з питань правоохоронної діяльності Верховної ради України для розгляду. Йдеться про конкретизування відповідальності за лісопорушення та збільшення розмірів штрафів у Законі України з метою невідворотності покарання за екологічні правопорушення, зокрема за незаконно добуту деревину.
Вважаємо також важливим випрацювання чіткого визначення поняття “незаконна порубка дерев та чагарників” та “незаконно добута деревина”.
У новій редакції Закону №9665 частково враховано наші пропозиції щодо одного із аспектів визначення поняття “незаконно добута деревина” при доповненні статті 246-1 “Порушення правил заготівлі деревини в межах лісового фонду” Кримінального кодексу України. Йдеться про те, що в законопроєкті вже сформульовано ознаку кримінального правопорушення при перевезенні, зберіганні, збуті дерев, чагарників або деревини, а саме відсутність документів, що підтверджують законність походження дерев, чагарників або деревини, або з такими документами, які підроблено, одержано незаконним шляхом або які містять завідомо неправдиві відомості, вчинені у значному розмірі.
У Кодексі України про адміністративні правопорушення (ст.65-2 КУпАП) теж введено формулювання обов’язкової ознаки складу адміністративного правопорушення, як “перевезення без документів, які підтверджують законність походження дерев, чагарників або деревини, або з такими документами, які підроблено, одержано незаконним шляхом або які містять завідомо неправдиві відомості”.
Відтепер розмір відповідальності згідно із законопроєктом №9665 становитиме:
- від 34 до 85 тисяч гривень – за незаконне вирубування, пошкодження, знищення дерев чи чагарників, що заподіяло істотну шкоду. Альтернативний вид покарання – обмеження або позбавлення волі до трьох років;
- від 85 до 170 тисяч гривень* – за повторний злочин або попередню змову;
- до 170 тисяч гривень* – за вказані вище дії, вчинені на заповідних територіях;
- від 255 до 425 тисяч гривень* – спричинення тяжких наслідків внаслідок вказаних вище дій;
- строк до 10 років позбавленням волі* – покарання за незаконну вирубку дерев в умовах воєнного стану;
- від 34 до 85 тисяч гривень* – за незаконну заготівлю очерету;
- від 3400 до 5500 гривень* – за незаконне вирубування, пошкодження лісових культур та молодняка;
- від 5100 до 10200 гривень* – штраф для посадових осіб за вказані у попередньому пункті дії;
- 510 до 1020 гривень*, а для посадових осіб до 5100 гривень* – за перевезення, зберігання чи збут дерев, чагарників чи деревини за відсутності документів, які можуть підтвердити законність їхньої вирубки.
- від 425 до 850 гривень* – за самовільне сінокосіння і пасіння худоби на землях державного лісового фонду, не вкритих лісом, а також заготівлю очерету, самовільне збирання плодів, горіхів, грибів та ягід.
*розрахунок здійснено станом на сьогодні залежно від розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян і він збільшуватиметься з часом.
“Ми вітаємо прийняття оновленої версії статей кримінального та адміністративного кодексів України, що встановлюють ступінь покарання за незаконну вирубку наших лісів, транспортування, збут і зберігання незаконно добутої деревини. Радіємо, що багаторічна робота ГО “ЛІіС” у напрямку консультування законотворців дає свої плоди. Малими кроками – до спільного успіху для всього суспільства. Тепер важливим є ефективне правозастосування зі боку поліції та інших правоохоронних органів у виявленні тих, хто рубає, продає, перевозить, сприяє цьому та переробляє незаконно добуту деревину. А наша справа – моніторити, виявляти та повідомляти про незаконні вирубки правоохоронців та громадськість. Це важливо”, — коментує Дмитро Карабчук, очільник ГО “ЛІіС”.
Практичний досвід роботи ГО “Лісові ініціативи і суспільство” у сфері виявлення незаконних рубок та направлення зібраних матеріалів до правоохоронних органів свідчить, що відсутнє чітке законодавче визначення “незаконна рубка” та “незаконно добута деревина” значно ускладнює роботу правоохоронних органів в досудовому розслідуванні кримінальних справ та утвердженні верховенства права, невідворотності покарання за незаконні вирубки наших лісів.
Вважаємо, що чітке визначення термінів “незаконна рубка” та “незаконно добута деревина” в Україні є ключовим нагальним питанням для посилення контролю у запобіганні незаконній заготовлі деревинита знищенню лісових ресурсів країни, а також для унеможливлення потрапляння нелегальної деревини на експорт.
ПОЗИЦІЯ ГО “ЛІіС” щодо внесення змін до законодавства
Нагадаємо, за останні 4 роки з метою зменшення незаконних рубок експерти ГО “ЛІіС”
- обстежили понад 7 млн га лісів,
- здійснили понад 300 експертних виїздів до лісів;
- ініціювали понад 50 кримінальних проваджень в галузі незаконних рубок,;
- оформили понад 70 експертних висновків на запити правоохоронців у рамках відкритих ними кримінальних справ.
Діяльність ГО “ЛІіС” здійснюється у рамках реалізації проєкту «Боротьба із незаконними рубками в Україні» за підтримки відділу Міжнародних програм Лісової служби США.
