Помножити на два: чому реформа ринку деревини збільшить експорт продукції та надходження до бюджету 

42 Views
Фото: Site.ua

Тривала війна потребує значних ресурсів. У тому числі й фінансових. Потенціал залучення міжнародної допомоги майже вичерпаний, і державі доведеться шукати кошти в українській економіці. Індустрія продукції з деревини — одна з тих, котрі не тільки вистояли під час війни та транспортної блокади, а й поступово розвиваються. А це потенціал значного зростання експорту і як наслідок — збільшення надходжень до бюджету воюючої країни. При коректній роботі ринку підприємства галузі можуть подвоїти експорт  майже вдвічі. 

Ефективно відрегулювати продаж деревини в Україні вперше за 8 років мав би проголосований Верховною Радою України у 2021 році в першому читанні законопроєкт №4197-д «Про ринок деревини». Однак через війну, роботу над законом призупинили. На сьогодні він суттєво застарів і потребує значного доопрацювання. Позитивним є те, що депутати економічного комітету ВРУ готові за це взятися.

 Як і було задекларовано раніше, ефективно  координує роботу народний депутат Богдан Кицак, активні і небайдужі до відродження деревообробної галузі  народні депутати Дмитро Кисилевський, Ігор Марчук, Олексій Мовчан. 

Яким же принципам має відповідати оновлений закон, щоб бути справді ефективним:

  1. Першочергове право переробників Made in Ukraine для купівлі деревини (беремо приклад із Польщі, яка захищає власне виробництво будь-якою ціною).
  2. Справедливий механізм формування стартової ціни на деревину (зараз цього немає).
  3. Мораторій на експорт необробленої деревини має бути продовжений. Адже відкриття кордонів для українського лісу-кругляка не тільки підірве економічну безпеку воюючої країни, а й спричинить катастрофічне зростання рубок найцінніших українських лісів. Європейці вже виступають проти знеліснення України і впроваджують новий регламент EUDR.
  4. Фіксація автоматичного механізму підвищення/зниження ціни на торгах. Ручний режим, договорняки, перетягування ковдри мають остаточно відійти в минуле.

Що не так із ринком? 

Каскадна градація проведення аукціонів зі стимулами для більшої локалізації української переробки  не запроваджена. Це не сприяє розвитку виробництва української продукції з деревини та меблів із високою доданою вартістю. 

Ціни на деревину в Україні має формувати ринок, але він не працює. Адже ринок передбачає конкуренцію не тільки покупців, а й продавців. Бо не всі лісокористувачі (продавці) працюють в межах публічного ринку. Крім того, півтори сотні державних лісгоспів торік об’єднали у найбільше в Європі підприємство — ДП «Ліси України». А це здоровій конкуренції, очевидно, не сприяє.  

Чинні зараз біржові регламенти продажу деревини містять лише РЕКОМЕНДАЦІЙНІ ДЛЯ ПРОДАВЦЯ ПРАВИЛА щодо порядку проведення  торгів підвищення/пониження та стартової ціни з формулюванням «у разі проведення аукціону». А мали б бути обов’язковими. 

Розбалансування ринку  призводить до некоректної роботи ринку та перекосів у сторону продавців.

Зважаючи на ситуацію, держава має виступити ефективним регулятором  ринку та сформувати чіткі правила проведення аукціонів для продавців, які не порушують права і не дискримінують покупців. 

Адже жоден механізм формування стартової/кінцевої ціни не буде ефективним без обов’язкового механізму каскадності проведення аукціонів та механіки застосування аукціонів як на підвищення ціни, так і на пониження. Це є квінтесенцією і формулювання: «Ціну відрегулює ринок».

Чому це потрібно?

Вже зараз індустрія продукції з деревини є однією з ключових галузей економіки в українському експорті.  Навіть під час війни це:

– більше 9500 деревообробних та меблевих підприємств;

– більше 300 тисяч працівників галузі;

– майже 19 млрд гривень щорічно сплачених податків та зборів;

–  продукція з деревини та меблі — у ТОП-5 українського експорту. 

Наразі через некоректну роботу ринку та неефективне ціноутворення простоюють більше 40% виробничих потужностей підприємств галузі. В разі формування конкурентоспроможної собівартості деревини в готовій продукції виробничники зможуть подвоїти експорт продукції з високою доданою вартістю в країни Європи та США. Що безумовно згенерує більше коштів для оборони України.

Юрій Дюг

Site.ua

Поширити статтю